Напередодні Дня захисту дітей Уряд прийняв комплекс рішень, які стосуються удосконалення системи захисту прав дитини. Це 4 законопроекти, 3 постанови, 2 розпорядження які спрямовані на посилення соціального захисту сімей з дітьми, підтримку дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа та побудову ефективної системи дотримання прав дітей в умовах децентралізації:
Проектами законів передбачено
1. Підвищення рівня державної підтримки сімей з дітьми:
з 01.01.2022 підвищиться розмір державної допомоги при народженні або усиновленні дитини з 41 280 грн до 50 000 гривень. Виплата допомоги проводитиметься одноразово у розмірі 25 відсотків загального розміру допомоги, решта суми допомоги виплачуватиметься протягом наступних 36 місяців рівними частинами, з 01.01.2023 і в подальшому щороку з 1 січня збільшуватиметься розмір допомоги при народженні дитини на прогнозний показник зростання індексу споживчих цін.2. Вдосконалення системи усиновлення дітей:
встановлення максимальної різниці у віці між усиновлювачем і дитиною, що не може перевищувати 45 років, запровадження обов’язкового навчання для кандидатів в усиновлювачі, вдосконалення процедур зміни прізвища, імені та по батькові особи, яку усиновлено.3. Розмежування функцій державних органів влади та органів місцевого самоврядування з питань захисту прав дітей:
здійснення розподілу повноважень у сфері захисту прав дітей, пов’язаного із децентралізацією влади, визначення органами опіки та піклування виключно виконавчих органів територіальних громад, запровадження механізму державного контролю за дотриманням законодавства з питань соціального захисту дітей, наділення Мінсоцполітики повноваженнями з розроблення та затвердження примірної програми надання соціальних послуг (проходження індивідуальних корекційних програм) батьків, які не виконують батьківських обов’язків.4. Посилення державного контролю щодо захисту прав дітей та соціальної підтримки сім’ї:
збільшення штрафних санкцій за порушення порядку взяття на облік та строків заселення жилих будинків і жилих приміщень, передачу повноважень щодо отримання необхідних відомостей для внесення до державного реєстру майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей від Мінсоцполітики та Нацсоцслужби, запровадження права Нацсоцслужби та її територіальних органів, а також структур в територіальних громадах, визначених відповідальними за захист прав дітей, складати протоколи за адміністративні правопорушення щодо невиконання законних вимог посадовими особами у сфері соціального захисту дітей. Прийнято постанови, якими врегульовується:
• запровадження механізму надання державної соціальної допомоги на утримання і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, в тому числі дітей з інвалідністю, які перебувають у МГБ;
• забезпечення права на отримання компенсації (на умовах співфінансування) особам з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, старших 23 років, за умови їх перебування на квартирному обліку на момент досягнення 23-річного віку;
• визначення співвідношення компенсації з державного і місцевих бюджетів в залежності від віку особи;
• взяття на квартирний облік дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які досягли 16 років, а також осіб з їх числа, які перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб або місце проживання яких були тимчасово окуповані території територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя;
• надання жилих приміщень поза чергою особам з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, після досягнення 23 років, за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів за умови їх перебування в установленому порядку на квартирному обліку на момент досягнення 23-річного віку;
Схвалено Концепцію державної соціальної програми оздоровлення та відпочинку дітей на період до 2025 року:
• запровадження механізму фінансування послуг з оздоровлення та відпочинку дітей за принципом „гроші ходять за дитиною”:
• укладання тристоронньої угоди, між органами, де дитина перебувала на обліку по забезпеченню оздоровленням та відпочинком з батьками та дитячими закладами оздоровлення та відпочинку,
• надання права батькам самостійно обирати заклад оздоровлення та відпочинку,
• об’єднання бюджетів різних рівнів, що у свою чергу збільшить кількість оздоровлених дітей,
• запровадження механізмів підтримки дитячих закладів оздоровлення та відпочинку шляхом податкового, економічного стимулювання з метою розвитку і збереження існуючої мережі закладів,
• запровадження Стандарту перебування дитини у закладі,
• запровадження відпочинку і оздоровлення дітей із батьками або іншими законними представниками;
Схвалено Концепцію створення та розвитку системи раннього втручання в Україні, якою пропонується:
• створення центрів раннього втручання (на базі діючої мережі закладів / установ охорони здоров’я, соціального захисту, освіти, залучення до цього процесу організації недержавного сектору);
• створення методичних центрів (на базі центрів соціальних служб);
• розроблення порядку організації та надання послуги раннього втручання та алгоритму виявлення у дітей порушень розвитку;
• розроблення програм переходу дитини віком до чотирьох років до закладів освіти та освітньо-професійних програм підготовки психологів, дефектологів, логопедів, педіатрів, неврологів, психіатрів, ерготерапевтів, лікарів фізичної та реабілітаційної медицини, фахівців із соціальної роботи, соціальних працівників, соціальних педагогів;
• встановлення вимог до діяльності надавачів послуги раннього втручання;
• розроблення методики моніторингу, контролю та оцінювання якості послуги раннього втручання;
• розроблення методики визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці у послузі раннього втручання та забезпечення стратегічного планування розвитку системи раннього втручання.
Министерство соціальної політики України
