|
10 лютого 2020 року на засіданні сорокової сесії восьмого скликання Великосеверинівської сільської ради прийнято рішення № 1238 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду шляхом зміни цільового призначення земельної ділянки ФГ «Інгульське-2009»» надалі – «Проект»
Вказане рішення прийнято із порушенням чинного законодавства, з недодержанням процедури його прийняття, а тому підлягає зупиненню із внесенням на повторний розгляд сесії Великосеверинівської сільської ради із наступними зауваженнями.
Відповідно до п.1 ч.4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади.
Згідно з ч. 1 ст. 46 вищевказаного закону сільська рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.
Відповідно до ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», пп 1.1,1.4,1.9, ч.1 ст.2 регламенту Великосеверинівської сільської ради восьмого скликання, Положення про постійні комісії Великосеверинівської сільської ради восьмого скликання:
– постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету;
– постійні комісії попередньо розглядають питання, які вносяться на розгляд ради, розробляють проекти рішень ради та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями
– за результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації. Висновки і рекомендації постійної комісії приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності – заступником голови або секретарем комісії. Протоколи засідань комісії підписуються головою і секретарем комісії
Відповідно до протоколу № 8 від 05 лютого 2020 року постійної комісії Великосеверинівської сільської ради з питань земельних відносин, будівництва, транспорту, зв’язку, екології, благоустрою, комунальної власності, житлово-комунального господарства та охорони навколишнього середовища, даний «Проект» було відхилено до затвердження, оскільки листом від 04 лютого 2020 року № 01-12-6/1 відділ регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Кропивницької районної державної адміністрації комісію увідомленно про порушення ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а саме відсутності детального плану території, та рахувати попередній висновок недійсним, отже даний «Проект» не погоджений відповідно до ст.1861 Земельного кодексу України та запропоновано направити лист заявнику з мотивованою відмовою. Крім того дана позиція була підтверджена листом від 07 лютого 2020 року № 01-12-11/1 відділу регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Кропивницької районної державної адміністрації щодо направлення ФГ «Інгульське -2009» негативного висновку за «Проектом».
Крім того даним проектом невраховано вимоги ч.1 ст. 22 Земельного кодексу України згідно якої – землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей, а ніяк не землі згідно ст. 65 Земельного кодексу України – промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення надані в установленому порядку підприємствам, установам та організаціям для здійснення відповідної діяльності.
Також згідно ДКБС 018-2000 від 01.01.2001 року будівлі і споруди, зазначені у витязі з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №160093225, не відносяться до будівель сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства.
Відповідно до рішення одинадцятої сесії сьомого скликання Великосеверинівської сільської ради № 498 від 31 січня 2017 року «Про затвердження містобудівної документації «Оновлення та внесення змін до генерального плану села Підгайці Кіровоградського району Кіровоградської області» затверджено генеральний план с. Підгайці, а земельна ділянка площею 2,738 га кадастровий номер 3522581200:57:000:1686 віднесена до земель землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення.
Крім того відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» – зміна цільового призначення земельної ділянки, яка не відповідає плану зонування території та/або детальному плану території забороняється. Згідно ч.1 ст. 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» – детальний план у межах населеного пункту уточнює положення генерального плану населеного пункту та визначає планувальну організацію і розвиток частини території. Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» – Генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту, ч. 2 ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» – Генеральний план населеного пункту розробляється та затверджується в інтересах відповідної територіальної громади з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів, ч. 8 ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» – Зміни до генерального плану населеного пункту можуть вноситися не частіше, ніж один раз на п’ять років.
Вказане свідчить про прийняття рішення 10 лютого 2020 року на засіданні сорокової сесії восьмого скликання Великосеверинівської сільської ради № 1238 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом зміни цільового призначення ФГ «Інгульське 2009»» всупереч чинному законодавству.
Відповідно до ч. 4 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення сільської, селищної, міської ради у п’ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено сільським, селищним, міським головою і внесено на повторний розгляд відповідної ради із обґрунтуванням зауважень.
Враховуючи вище викладене на підставі п.20 ч.4 ст. 42, ч. 4 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
– Зупинити рішення сорокової сесії восьмого скликання Великосеверинівської сільської ради № 1238 від 10 лютого 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодовідведення земельної ділянки в оренду шляхом зміни цільового призначення земельної ділянки ФГ «Інгульське-2009».
– Винести рішення сорокової сесії восьмого скликання Великосеверинівської сільської ради № 1238 від 10 лютого 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодовідведення земельної ділянки в оренду шляхом зміни цільового призначення земельної ділянки ФГ «Інгульське-2009» на повторний розгляд Великосеверинівської сільської ради.
– Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
|
